青岛主理海牛股改

北京时间12月22日，《足球》报发表文章探讨青岛足球的发展前景，文中指出，青岛足球的未来走向，关键在于足球在这座城市中的角色定位。

青岛足球正面临一个核心问题：下一步该如何走？目前，青岛足球呈现出两个鲜明特征：一方面，它是体系健全、在全国足球发展重点城市中排名前列甚至领先的城市；另一方面，它拥有“一城双超”的独特格局。

青岛足球的前景，根本在于足球在城市发展中的战略地位。如果只是被动完成国家层面的足球发展任务，或许可以保持当前状态，职业俱乐部也可顺其自然发展。政府目前对足球的支持力度并不小，这已体现出官方推动足球的意愿。同时，“一城无超”的局面在历史上也曾出现，例如2014年至2019年连续六年没有中超球队，2022赛季同样如此。

如果青岛仍希望维护“足球城”的美誉，继续将足球作为城市的重要名片，把职业足球视为促进文旅消费乃至产业发展的关键动力，那么就必须破解职业足球面临的难题，确保至少有一到两支稳定运营的中超俱乐部。

从现实角度看，青岛确实有必要给予足球更高度的重视，这主要基于四方面考量：青岛足球的历史传统、中国足球的整体发展趋势、两家俱乐部的具体状况，以及青岛本身具备发展高水平职业足球的扎实基础。

首先，青岛的“足球城”称号并非虚名，而是早已融入城市文化血脉。青岛业余联赛的蓬勃发展便是明证，同时这里还拥有多家出色的社会青训机构，这些都根植于深厚的足球文化底蕴。

其次，当前全国多地都在积极推动足球发展。宁波引入了中甲俱乐部，湖南已明确全力发展职业足球，包括尝试引进职业甚至顶级俱乐部，安徽也有类似规划。而“苏超”联赛已不满足于业余性质，随着众多职业梯队的加入，正朝着高质量青年联赛转型。更重要的是，各地的这些举措不仅是对国家足球发展号召的响应，更清晰地展现了通过足球拉动文旅消费和引导产业发展的意图。

再次，从两家俱乐部的具体情况看，青岛海牛是中国足坛少数拥有32年职业联赛历史的俱乐部之一，与山东泰山、北京国安、上海申花等顶级豪门并列，尽管历经坎坷，但其历史积淀深厚。而青岛西海岸作为新兴职业俱乐部，在与西海岸新区深度融合后，已成为该区域一张极具影响力的亮丽名片。

最后，青岛经济实力雄厚，2024年GDP达1.67万亿元，位居全国城市第13位，其中西海岸新区GDP超过5000亿元。青岛还拥有一批优秀企业，部分企业对足球的投入能力很强，只是目前对中国职业足球，尤其是青岛本地职业足球的兴趣有限。

综上所述，青岛足球的未来发展大致可规划为上、中、下三条路径：

下策是维持现状。即便如此，也需要采取一些积极措施，比如在确保市级扶持资金稳定的同时，也保障区级资金支持，并尽力协助两家俱乐部开展商业招商，从而显著缓解其资金压力。事实上，如果支持资金能够稳定到位，在完成债务清偿的俱乐部名单中，青岛西海岸和青岛海牛理应上榜。将此策略定为下策，原因很简单：按此模式，青岛职业足球很难实现质的飞跃，虽不至于沦为“一城无超”，但未来难免起伏不定。

中策是全面整合各类资源，给予两家职业俱乐部更多支持。即在现有基础上，争取吸引更多企业资金注入，通过冠名或购买胸前广告等方式，为俱乐部引进高水平外援提供资金保障，从而有望提升联赛成绩。与维持现状相比，这无疑是一种进步。

但此策略的风险在于：这种依赖协调资金的模式难以保证长期稳定，青岛足球俱乐部的经历便是前车之鉴。2019年中，青岛市委、市政府牵头，联合青岛港集团、青岛啤酒集团、青岛城投集团等本地知名企业，为当时的青岛黄海队筹集数千万元冲超赞助，由青岛港冠名、青岛啤酒购买胸前广告。这一举措曾令其他地区羡慕，青岛黄海也成功冲超并在2020赛季保级，后更名为青岛足球俱乐部。

然而到了2021赛季，青岛队先在第一阶段遭遇9连败，随后在保级组又连输两场，累计11连败，最终以3胜2平17负的战绩降级，22轮仅得11分，可谓断崖式崩盘，随后俱乐部解散。这种崩溃的根本原因在于资金保障出现问题，说明即便有政府层面协调，资金链断裂的风险依然存在，因为赞助商可能随时退出。

上策则是进行彻底的股权改革，通过股权机制确保资金支持的稳定性，这也是青岛海牛和青岛西海岸一直期盼的结果，甚至可以推进大部分乃至全部股权的转换。具体模式多样：其一，完全按照现代企业制度进行股改，由董事会全权负责，这是常规路径；其二，借鉴其他地区经验，由政府协调资金并通过相关机构直接运营俱乐部。

鉴于青岛拥有两家中超俱乐部，差异化发展势在必行。结合两家俱乐部的历史和现状，建议青岛市全面负责青岛海牛足球俱乐部的股改，也可协调青春足球场所在地城阳区参与；对于青岛西海岸，则以市级政策与资金支持为主，由西海岸新区主导股改，持续擦亮这张足球名片。

其他配套措施可包括：全面协调场地、安保、宣传等部门，为两家俱乐部营造更浓厚的足球氛围，尤其是比赛日氛围；协同文旅等部门，将足球赛事与旅游文化深度融合，实现双向提升；通过政府购买服务等形式，委托两支俱乐部组建青岛队参加山东省城市联赛，并提供更充足的青训专项资金支持；在个人所得税等方面给予适当优惠，以提高资金使用效率。在此过程中，必须加强监管，确保资金高效利用。